Человечество во все времена пыталось воздействовать на носителей
девиантного (отклоняющегося от принятых в данном обществе норм) поведения
(преступников, пьяниц, наркоманов, мошенников, а то и «ведьм») с целью
их наказать, «перевоспитать» или уничтожить. За многие века были перепробованы
все возможные средства «воздействия», включая пытки, одиночное заключение,
каторгу, квалифицированные виды смертной казни — распятие, четвертование,
колесование, сожжение заживо, замуровывание живьем, забивание камнями
насмерть, заливание расплавленного металла в горло и т. п. Но преступность
и иные виды девиантного поведения постоянно воспроизводились, сохранялись,
подчас лишь возрастая в количестве и«зловредности» (достаточно вспомнить
современный терроризм). И это неудивительно, ибо все нефункциональные,
неадаптивные формы человеческой жизнедеятельности давно элиминированы
(прекратили свое существование) в процессе эволюции. А то, что сохранилось,
— адаптивно, функционально, а потому — вспоминая Гегеля — и «разумно»
(т. е. имеет основания, причины существования).
Со второй половины минувшего ХХ века в большинстве цивилизованных
стран наконец-то осознается «кризис наказания», кризис уголовной политики
и уголовной юстиции, кризис полицейского контроля.
«Кризис наказания» проявляется, во-первых, в том, что после Второй
мировой войны во всем мире наблюдается рост зарегистрированной преступности,
несмотря на все усилия полиции и уголовной юстиции. Во-вторых, человечество
перепробовало все возможные виды уголовной репрессии без видимых результатов
(неэффективность общей превенции). В-третьих, как показал в 1974 году
норвежский криминолог Т. Матисен, уровень рецидива относительно стабилен
для каждой конкретной страны и не снижается, что свидетельствует о
неэффективности специальной превенции. Кстати говоря, и в России уровень
рецидива удивительно стабилен: в течение 1875–1883 годов — 15–19 процентов,
1884–1912 годов—16–22 процента, 1988–2001 годов — 22–34 процента.
Рост в два раза более чем за100 лет, с одной стороны, не столь уж
и значителен (за это время успели смениться три социально-экономических
строя!), с другой — свидетельствует лишь о не эффективности предпринимаемых
обществом и уголовной юстицией усилий. В-четвертых, по мнению психологов,
длительное (свыше пяти-шести лет) нахождение в местах лишения свободы
приводит к необратимым изменениям психики человека. Впрочем, о губительном
(а отнюдь не «исправительном» и «перевоспитательном») влиянии лишения
свободы на психику и нравственность заключенных известно давно. Об
этом подробно писал еще в 1930 году профессор уголовного права М.
Н. Гернет в книге «В тюрьме: Очерки тюремной психологии». Тюрьма
служит школой криминальной профессионализации, а не местом исправления.
Осознание неэффективности традиционных средств контроля над преступностью,
более того — негативных последствий такого распространенного вида
наказания, как лишение свободы, приводит к поискам альтернативных
решений как стратегического, так и тактического характера.
Во-первых, при полном отказе от смертной казни в цивилизованном
обществе (по этому критерию США — не очень цивилизованное государство,
да простят меня мои американские друзья и коллеги) лишение свободы
становится «высшей мерой наказания», применять которую надлежит лишь
в крайних случаях, в основном при совершении насильственных
преступлений и только в отношении взрослых (совершеннолетних)
преступников. Так, в Германии в середине90-х годов доля приговоренных
к реальному (безусловному) лишению свободы составила лишь 11,5 процента
от общего числа осужденных, тогда как к штрафу приговорили 83,4 процента.
В Японии в течение 1978–1982 годов к лишению свободы приговаривались
лишь 3,5 процента осужденных, к штрафу же — свыше 95 процентов. Это
вполне продуманная политика, ибо «в результате этого не происходит
стигматизация лиц, совершивших преступные деяния, как преступников.
Смягчаются сложности ресоциализации преступников после их чрезмерной
изоляции от общества и таким образом вносится значительный вклад в
предупреждение рецидива»[1].
Расширяется применение иных — альтернативных лишению свободы — мер
наказания (ограничение свободы, в том числе с применением электронного
слежения; общественные работы и др.).
Во-вторых, в странах Западной Европы, Австралии, Канаде, Японии
преобладает краткосрочное лишение свободы. Во всяком случае
— до двух-трех лет, т.е. до наступления необратимых изменений психики.
Так, в середи-
не 90-х годов в Германии осуждались на срок до шести месяцев 21 процент
всех приговоренных к лишению свободы, на срок от шести до двенадцати
месяцев— еще 26 процентов (т.е. всего на срок до одного года — около
половины всех приговоренных к тюремному заключению). К сроку от одного
года до двух лет были приговорены 38,5 процента осужденных. Таким
образом, вотношении85,5 процента всех приговоренных к лишению свободы
срок наказания не превышал двух лет. На срок от двух до пяти лет были
осуждены13,3 процента, и только 1,2 процента — более чем на пять лет[2]. В Японии в1994 году на срок до одного года
были осуждены 26,5 процента всех лиц, приговоренных к лишению свободы,
от одного года до трех лет — 68,8процента, а свыше пяти лет — 1,3
процента[3].
В России же в 1996 году срок до одного года получили 16,1 процента
всех приговоренных к лишению свободы, от одного года до двух лет —
23,1 процента (т.е.всего до двух лет — 39,2 процента), от двух до
пяти лет — 47,1 процента и свыше пяти лет — 13,7 процента (в 10 раз
больше, чем в вышеназванных государствах)[4].
При этом за тяжкие насильственные преступления (убийство, причинение
тяжкого вреда здоровью, изнасилование) в России приговариваются к
лишению свободы всего 1,3–1,8 процента всех осужденных.
В-третьих, поскольку сохранность или же деградация личности
существенно зависят от условий отбывания наказания в пенитенциарных
учреждениях, постольку в современных цивилизованных государствах поддерживается
по возможности достойный уровень существования заключенных (нормальные
питание, санитарно-гигиенические и «жилищные» условия, медицинское
обслуживание, возможность работать, заниматься спортом, встречаться
с родными и близкими), устанавливается режим, не унижающий их человеческое
достоинство, а также существует система пробаций (испытаний),
позволяющая строго дифференцировать условия отбывания наказания в
зависимости от его срока, поведения заключенного и т. п.
Об ужасных условиях содержания подследственных в российских следственных
изоляторах (СИЗО) и заключенных в колониях и тюрьмах написано более
чем достаточно. От себя хотел бы только заметить, что чем больше людей
мы «сажаем», чем бесчеловечнее условия отбывания наказания, тем больше
озлобленных, с нарушенной психикой, приобретших или повысивших свой
криминальный профессионализм людей получаем «на выходе». В мире поняли,
что именно общество прежде всего заинтересовано в гуманной юстиции
и пенитенциарной системе.
Направляя в тюрьмы все больше и больше людей, мы ведь рано или поздно
получаем их «назад» — с «их» нравами, языком, образом жизни. Но тогда
и собществом, со всеми нами происходит то, что зарубежная криминология
давно окрестила «призонизацией» («отюрьмовлением», от англ. prison
— тюрьма) повседневного быта, культуры, языка. Мы это ежедневно наблюдаем
в транспорте, на улицах, слышим с экранов телевизоров… К сожалению,
это старая российская беда. Тюрьма давно вошла в наш быт, нашу культуру
своей «блатной» частью. Достаточно вспомнить тюремный фольклор (от
Кудеяра-разбойника и «Бродяги» до «Мурки» и «Гоп-со-смыком»), прекрасные
«приблатненные» стихи С. Есенина, В. Высоцкого и А. Галича (не случайно
его «Облака» дали название современной радиопередаче для заключенных).
А уж жаргон наших политиков… Добавим к этому, что пенитенциарные учреждения
наряду с безработицей, бездомностью, незанятостью подростков и молодежи
множат ряды «исключенных» (exclusive) — основной социальный резерв
преступности, пьянства, наркотизма, проституции, самоубийств[5].
Приведем некоторые цифры, доказывающие, как велика численность российского
тюремного контингента. Правда, при этом мы столкнемся с рядом трудностей.
Более или менее упорядоченные официальные статистические данные имеются
по СССР (1936–1991 годы; табл. 1)[6].
Сведения по России нам известны за 1989–2001 годы (табл. 2),
но они взяты из различных источников[7]
ина разные моменты времени (на 1 января, на 31 декабря, а то и на
середину года). Ясно, что эти данные разнятся между собой, а потому
в табл. 2 во многих случаях мы приводим не точный показатель, а диапазон.
Таблица 1
Динамика численности заключенных в СССР (1936–1991)
Год
|
Общее число
заключенных
|
Число заключенных на 100 тысяч жителей
|
1936
|
1 296 494
|
780,3
|
1937
|
1 196 369
|
713,4
|
1938
|
1 881 570
|
1 111,4
|
1939
|
2 024 946
|
1 187,2
|
1940
|
1 846 270
|
951,3
|
1941
|
2 400 422
|
1 500,3
|
1942
|
2 045 575
|
1 278,5
|
1943
|
1 721 716
|
1 076,1
|
1944
|
1 331 115
|
831,9
|
1945
|
1 736 187
|
847,3
|
1946
|
1 355 739
|
795,6
|
1947
|
1 996 641
|
1 166,3
|
1948
|
2 449 626
|
1 416,0
|
1949
|
2 587 732
|
1 476,5
|
1950
|
2 760 095
|
1 545,9
|
1951
|
2 705 439
|
1 489,7
|
1952
|
2 683 193
|
1 452,1
|
1953
|
2 650 747
|
1 409,9
|
1954
|
1 482 297
|
776,0
|
1955
|
1 190 811
|
612,5
|
1956
|
945 098
|
477,5
|
1957
|
966 260
|
479,7
|
1958
|
863 848
|
421,6
|
1959
|
1 045 841
|
500,9
|
1960
|
658 622
|
310,2
|
1961
|
686 239
|
317,5
|
1962
|
983 132
|
447,2
|
1963
|
1 052 806
|
471,7
|
1964
|
996 534
|
440,2
|
1965
|
869 945
|
379,4
|
1966
|
861 898
|
371,8
|
1967
|
1 066 341
|
454,9
|
1968
|
1 011 725
|
427,5
|
1969
|
1 015 719
|
421,1
|
1970
|
1 146 882
|
474,5
|
1971
|
1 151 007
|
471,9
|
1972
|
1 169 878
|
475,0
|
1973
|
1 211 511
|
487,3
|
1974
|
1 241 952
|
495,0
|
1975
|
1 266 366
|
500,0
|
1976
|
1 253 231
|
490,3
|
1977
|
1 330 035
|
515,9
|
1978
|
1 247 378
|
479,7
|
1979
|
1 346 658
|
513,1
|
1980
|
1 467 885
|
555,0
|
1981
|
1 539 128
|
577,3
|
1982
|
1 678 623
|
622,4
|
1983
|
1 855 498
|
685,0
|
1984
|
1 969 364
|
720,1
|
1985
|
2 061 026
|
746,9
|
1986
|
2 356 988
|
846,5
|
1987
|
2 234 988
|
794,3
|
1988
|
1 815 957
|
639,0
|
1989
|
1 390 961
|
485,0
|
1990
|
1 258 722
|
437,6
|
1991
|
1 254 247
|
433,8
|
Данные табл. 1 интересны еще и тем, что показывают, как «отец народов»
отблагодарил победителей фашистской Германии: максимум заключенных
и самый высокий уровень (на 100 тысяч жителей) приходится на1948–1953
годы. Миллионы за миллионами советских и российских граждан проходили
через ад ГУЛАГа и его правопреемника — ГУИНа. И выходили (если удавалось
выжить) оттуда со сломанной психикой, искалеченные духовно и физически,
с тяжелейшей формой туберкулеза, с отбитыми почками, отвыкшие отжизни
на свободе, потерявшие за время «отсидки» семью, родителей, обозленные
на все и вся. В результате, по экспертным данным, до 20 процентов
взрослого мужского населения современной России — бывшие заключенные…
Стоит ли удивляться перенесению нравов «зоны» в нашу обыденную жизнь
и, что самое страшное, активному их восприятию — осознанному или неосознанному
— обществом.
Мы видим также, как нарастают показатели во время «застоя», после
хрущевской «оттепели» (минимальные цифры — в 1965–1966 годы), и лишь
горбачевская «перестройка» несколько снизила численность тюремного
контингента, но ненадолго (1989–1991 годы).
Сравнив численность заключенных (на 100 тысяч жителей) в некоторых
странах, мы увидим, что Россия занимает первое место в мире по этому
прискорбному показателю (табл. 3)[8].
На втором месте — США (что также их не красит и лишает меня возможности
признать США вполне цивилизованной страной). С большим отрывом от
них идут Пуэрто-Рико (370), Южная Африка (327) и ряд бывших республик
СССР.
Есть ли выход из создавшейся ситуации? Теоретически — да.
Во-первых, необходима декриминализация (отмена уголовной ответственности)
многих малозначительных проступков. Ответственность за них может быть
предусмотрена в административном или гражданско-правовом порядке.
Это, кстати, несколько разгрузит уголовную юстицию от избытка дел.
Во-вторых, лишение свободы как мера наказания должно, как правило,
применяться только в отношении лиц, совершивших тяжкие насильственные
преступления, при широком использовании иных мер уголовного наказания,
не связанных с лишением свободы за другие преступления. В-третьих,
сроки лишения свободы, назначаемые судами, должны быть значительно
сокращены. Мы уже ссылались на мнение психологов о необратимости негативных
изменений психики у лиц, находящихся в заключении свыше пяти-шести
лет. Имеются и другие доводы в пользу краткосрочного лишения свободы:
сохранение профессиональных навыков осужденного, его семейных отношений,
места жительства, навыков «свободной» жизни. Кроме того, нельзя не
учитывать резкое увеличение динамичности современной жизни. Сегодня
за один год лишения свободы человек теряет в своей жизни то, на что
пару десятилетий тому назад потребовалось бы несколько лет. Иначе
говоря, резко возрастает «цена» минуты, часа, дня, года… В-четвертых,
бесспорно должны быть «очеловечены» условия отбывания наказания в
пенитенциарных учреждениях.
Таблица 2
Динамика численности заключенных в России (1989–2001)
Год
|
Общее число заключенных
(в тысячах человек)
|
Число заключенных на 100 тысяч жителей
|
1989
|
698,9
|
353–450
|
1990
|
714,7
|
500
|
1991
|
680–775,8
|
459
|
1992
|
741,2–750,3
|
502–520
|
1993
|
772–844,8
|
546–573
|
1994
|
783,6–920,7
|
580–592
|
1995
|
929–964,6
|
614–685
|
1996
|
987,6–1 017
|
686–704
|
1997
|
1 009,8–1 052
|
700
|
1998
|
1 010
|
685–750
|
1999
|
1 014–1 060
|
729–750
|
2000
|
924–1 060
|
757
|
2001
|
950,4–962,7
|
660–665
|
Таблица 3
Число заключенных (на 100 тысяч жителей)
в некоторых странах в 1999 году
Государство
|
Число
заключенных
|
Австралия |
108
|
Австрия |
85
|
Англия с Уэльсом |
125
|
Бельгия |
80
|
Венгрия |
161
|
Германия |
91
|
Дания |
91
|
Италия |
66
|
Канада |
89
|
Нидерланды |
123
|
Норвегия |
84
|
Польша |
56
|
Россия |
142
|
США |
729
|
Финляндия |
682
|
Франция |
46
|
Швеция |
91
|
Эстония |
59
|
Южная Африка |
303
|
Япония |
327
|
|
43
|
К сожалению, я не вижу реальных условий для этих и других
реформ нашего уголовного законодательства, правосудия, пенитенциарной
системы. Ни правосознание населения, ни менталитет законодателей,
ни «политическая воля» высших эшелонов власти не проявляют тенденций
к гуманизации уголовной политики, к пониманию того, что «жесткая политика»,
«усиление борьбы» с неизбежностью порождают результат, противоположный
желаемому.