Политическая хроника

Непрактичность и скажемъ даже безполезность этихъ узаконеній, въ смыслѣ мѣръ для прекращенія пьянства, слишкомъ очевидны. Они относятся только къ нарушенію благочинія пьяными на улицахъ и въ публичныхъ мѣстахъ, не препятствуя въ сущности развитію пьянства, какъ пороку самому по себѣ. Строгости закона скорѣе подвергается только подгулявшій человѣкъ, нежели завзятый пьяница. При томъ извѣстно, что и эти постановленія вовсе не приводятся въ исполненіе. Кромѣ того, имъ недостаетъ главной принадлежности исправительныхъ наказаній — постепенности, которая является въ данномъ случаѣ не болѣе, какъ мертвою буквою закона. Спрашивается, какъ можно узнать, въ который разъ забираютъ пьянаго подъ стражу, чтобы сообразно съ этимъ подвергнуть его аресту на срокъ, установленный закономъ? Очень понятно, что нѣтъ никакой всзможности слѣдить за этимъ, а извѣстно, что законоположеніе, непримѣнимое на практикѣ, теряетъ свою силу нетолько въ частностяхъ, но и въ самомъ основаніи. Вѣдь нужно согласиться, что было бы крайне несправедливо подвергать кого-либо взысканію, не имѣя возможности определить мѣру, требуемую закономъ, а между тѣмъ законъ о преслѣдованіи пьянства ведетъ прямо къ подобной несправедливости.

Въ виду всего этого, необходимо, при разсмотрѣніи вопроса о пьянствѣ вообще, составить такія законоположенія, которыя, преслѣдуя этотъ порокъ, могли бы имѣть практическое значеніе.

Въ настоящее время открыта въ Петербургѣ комисія для пересмотра правилъ о торговлѣ крѣпкими напитками. Комисія эта составлена изъ лицъ, служащихъ въ различныхъ вѣдомствахъ. Сверхъ того, въ эту комисію приглашаются нѣкоторые помѣщики, винные заводчики, домовладѣльцы и лица, служащія по акцизнопитейному вѣдомству. Само собою разумѣется, что еслибы цѣль комисіи состояла только въ регламентаціи питейной торговли, какъ одной изъ такихъ отраслей промышленной дѣятельности, ходъ которой соединенъ съ выгодами казны, то такой личный составь комисіи можно бы было признать удовлетворительнымъ. Между тѣмъ комисія учреждена не исключительно для этой цѣли. Необходимость пересмотра дѣйствующихъ нынѣ уставовъ по продажѣ крѣпкихъ напитковъ вызвана, между прочимъ, и въ видахъ установленія «болѣе умѣреннаго и равномѣрнаго употребленія вина». При томъ, по замѣчанію г. предсѣдателя, неумѣренность въ употребленіи крѣпкихъ напитковъ обусловливается не одною недостаточностію дѣйствующихъ правилъ о торговлѣ ими, но происходить также и отъ многихъ другихъ причинъ, каковы, напримѣръ, разныя послѣдовавшія въ послѣднее время измѣненія, какъ въ экономическихъ отношеніяхъ, такъ и въ самомъ гражданскомъ бытѣ крестьянскаго населенія.

Эта обусловленность вопроса о питейной продажѣ заставляетъ смотрѣть на него нетолько какъ на казенное, но какъ на общенародное дѣло. Не отвергая нисколько достоинствъ лицъ, призванныхъ къ участію въ комисіи, нельзя однако не подумать о томъ, въ какой мѣрѣ они могутъ быть знакомы съ практическимъ знаніемъ этого вопроса по примѣненію его къ массѣ населенія, поставленнаго въ разныхъ мѣстахъ Россіи не въ одинаковые условія матеріальнаго и нравственнаго быта?

Такъ, напримѣръ, члены комисіи отъ департамента удѣловъ и министерства государственныхъ имуществъ едва-ли могутъ удовлетворить частностямъ разсматриваемаго въ комисіи вопроса, будучи такъ-сказать истолкователями того положенія, въ которомъ находятся удѣльные и государственные крестьяне. Крестьяне же, вышедшіе изъ крѣпостной зависимости, не имѣютъ собственно своего представителя въ лицѣ чиновника министерства внутреннихъ дѣлъ, а между тѣмъ, какъ замѣчено выше, вопросъ о продажѣ крѣпкихъ напитковъ или, вѣрнѣе сказать, часть его — вопросъ о пьянствѣ обусловливается измѣненіемъ экономическихъ отношеній и гражданскаго быта прежнихъ помѣщичьихъ крестьянъ.

Наконецъ, участіе духовныхъ лицъ, а не чиновника духовнаго вѣдомства, было бы весьма важно для успѣшнаго обсужденія дѣла въ комисіи во всѣхъ его частностяхъ. Духовенство соприкасается къ народу не посредствомъ своей администрации, но посредствомъ лицъ, принадлежащихъ къ церкви. Сельскіе священники, знакомые съ бытомъ крестьянъ, могли бы сообщить комисіи такія свѣдѣнія и такіе доводы, которыхъ очень легко можетъ не имѣть въ виду лицо, служащее въ качествѣ чиновника при центральной духовной администраціи.

«Отечественныя записки», 1865, т. СLХ, июнь, отд. II, с. 232—233