Ресурсное обеспечение инноваций в российском сельском хозяйстве

Как видно из таблицы 1, производительность труда в сельском хозяйстве России выше, чем в среднем на планете, но существенно отстает от соответствующего показателя США, Канады, ЕС, а также Беларуси.

Чтобы существенно повысить этот показатель, необходимо решить две взаимосвязанные задачи.

Во-первых, повысить за счет инвестиций (как государственных, так и частных) уровень технической вооруженности. Таблица 2 демонстрирует отставание в разы от передовых стран по этому показателю, а также по масштабам применения минеральных удобрений.

Таблица 1. Доля сельского хозяйства в ВВП и добавленная стоимость на одного занятого в сельском хозяйстве в постоянных ценах 2000 года, долл. США

Источник: ФАОСТАТ-2012.

Таблица 2. Использование в сельском хозяйстве России и зарубежных стран минеральных удобрений и сельскохозяйственной техники, 2009 год

Источник: Росстат.

Таблица 3. Торговля России технологиями в области сельского хозяйства с зарубежными странами

Источник: Росстат.

Таблица 4. Объемы финансирования Россельхозакадемии, млн руб.

Таблица 5. Объем бюджетных ассигнований подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» в рамках Государственной программы на 2013—2020 годы

В России низкие темпы внедрения инноваций. Мы их в основном заимствуем (табл. 3).

Импорт сельскохозяйственных технологий в Россию значительно превосходит экспорт. За период 2006—2010 годов в сельском хозяйстве заключено 29 соглашений по закупке заграничных технологий на сумму около 7,9 млрд руб. и всего одно соглашение на продажу на сумму 4,9 млн руб. И это несмотря на то, что институты Россельхозакадемии продают значительный объем научно-технической продукции (строка «от приносящей доход деятельности» в табл. 4).

Более того, из таблицы видно, что в расчете на рубль федеральных денег и доходов от аренды федерального имущества привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование научных разработок снизилось.

Старые формы (хозяйственные договоры с бизнесом и система опытных хозяйств — унитарных предприятий) не обеспечивают притока в инновационную сферу инвестиций частных компаний. Создание современной системы внедрения результатов НИР и повышение спроса на инновации со стороны бизнеса — главная задача сегодняшнего дня.

В Госпрограмме на 2012—2020 годы на эти цели будет выделено 7,7 млрд руб. (см. табл. 5), в том числе:

• на реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе на базе государственно-частного партнерства 5,5 млрд руб.;
• на развитие биоэнергетики и биотехнологии (субсидии на строительство, модернизацию и реконструкцию объектов) 2,2 млрд руб.

Справка подготовлена на основе доклада «Механизмы инновационного развития АПК России», прочитанного директором департамента научно-технологической политики Минсельхоза Василием Нечаевым на конференции «Механизмы инновационного развития АПК России» (Москва, 12 октября 2012 г.)